Экономические концепции перехода Узбекистана к рыночным отношениям.
План:
- Независимый Узбекистан: проблемы и перспективы развития.
- Основополагающие принципы перехода к рыночным отношениям.
- Концепция и стратегия внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан.
- Роль государства в формировании рыночных отношений.
Основные понятия:
Приватизация. Малая приватизация. Экономика открытого типа. Импортозамещение. Социально-ориентированная рыночная экономика.
Проблемы мировой экономики к концу XX столетия объективно заняли центральное место в политике большинства государств, что объясняется растущей взаимозависимостью национальных экономик. Узбекистан, как и все вновь созданные независимые государства, преодолевает имевшую место долгие десятилетия внешнюю замкнутость экономики. Быстрейшая интеграция республики в мировое экономическое сообщество тесно связана с кардинальными рыночными преобразованиями национальной экономики. Завершение «малой приватизации», переход к активно-поступательной стратегии преобразований в базовых, приоритетных отраслях, перевод их на путь акционирования открытого типа дали новый импульс активизации внешнеэкономической деятельности нашей страны. На первом этапе рыночных реформ мир открывал для себя суверенный Узбекистан, знакомился с его потенциальными возможностями. Сегодня Узбекистан признан 165 государствами мира, более чем со 120 из них установлены дипломатические отношения, в столице действуют посольства свыше трех десятков стран. На втором этапе мир признал в Узбекистане равноправного партнера, имеющего авторитетный имидж седьмого производителя золота в мире, и государства, входящего в первую десятку стран мира по запасам нефти, газа и других природных ресурсов. В основе формирования внешнеполитических и внешнеэкономических связей Узбекистан придерживается следующих основополагающих принципов: так и многосторонних соглашений. Вместе с тем, еще несколько лет назад имела место известная недооценка роли внешнеэкономической деятельности в осуществлении перехода к рыночным отношениям, интенсификации экономики и повышении ее эффективности. Это обусловлено господствовавшей долгие десятилетия концепцией, в соответствии с которой участие в международном разделении труда рассматривалось как второстепенный фактор экономического развития. Следовательно, это находило практическое выражение в организации внешнеэкономической деятельности страны, для которой характерными чертами были обособленность производителей от мирового рынка, оторванность внутренней структуры цен от мировых, недостаточный уровень развития прогрессивных форм внешнеэкономической деятельности, таких как научно-техническое и производственно-инвестиционной сотрудничество, совместное предпринимательство и др. Однако реалии нынешнего этапа развития вносят существенные коррективы в концепцию формирования внешнеэкономической деятельности республики, способствуют освобождению от устоявшихся стереотипов и недостатков, не позволяющих эффективно использовать эту деятельность в интересах государства. Для решения этих проблем Узбекистан выбрал переход к экономике открытого типа и признал тот факт, что использование возможностей всемирного разделения труда превращается в непременное условие хозяйственного прогресса и социального развития. В настоящее время Узбекистан занимает крайне невыгодное положение в международном разделении труда. Это обусловлено экспортом преимущественно сырья в обмен на товары народного потребления и машиностроительную продукцию производственного назначения. До недавнего времени республика играла роль сырьевого придатка. Такое положение в международной экономической кооперации определяется технологической многоукладностью народнохозяйственного комплекса Узбекистана, низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции. Несмотря на некоторую стабилизацию и рост внешней торговли в 1995 году, внешнеэкономическая деятельность Узбекистана на данном этапе требует мер по ее активизации. Реализуемая государством стратегия развития должна быть ориентирована на реформирование сложившейся структуры мирохозяйственных связей и обеспечение условий для улучшения положения Узбекистана в мировой рыночной системе. Новая стратегия внешнеэкономической деятельности республики позволит преодолеть структурный кризис в народном хозяйстве, создать предпосылки экономического роста и повышения благосостояния населения, улучшить ее положение в международном разделении труда, повысить долю ее товаров высокой степени переработки в мировой торговле и эффективность внешнеэкономической деятельности. Стратегия предусматривает следующие цели. 1. Восстановление и развитие экспортного потенциала и улучшение структуры экспорта. Традиционно Узбекистан представляет на мировой рынок хлопок, минеральные удобрения, золото, продукцию тракторной и самолетостроительной промышленности и др. В последние годы по разным политическим и экономическим причинам произошло сужение рынков сбыта большинства республиканских экспортных товаров. Но структура экспорта должна быть восстановлена и со временем расширена. Этому способствуют проводимые правительством меры по либерализации регулирования экспорта товаров. Так, с 1 ноября 1997 года отменены экспортные таможенные пошлины на все виды товаров (работ, услуг), а также лицензирование экспорта товаров (работ, услуг), за исключением группы специфических видов продукции. Следует отметить, что в структуре промышленности и сферы услуг имеется ряд отраслей, обладающих сравнительными преимуществами в конкуренции на мировом рынке. Это прежде всего текстильная, шелкопрядильная промышленность, услуги по проведению геологических изысканий. Освоение экспортного потенциала этих и других наукоемких отраслей народного хозяйства позволит улучшить положение экономики Узбекистана. Для этого в ближайшие годы предстоит переориентация на производство экспортной продукции, освоение сравнительных преимуществ узбекской экономики, заключающихся не только в наличии богатых природных ресурсов, но и в накопленных научно-технических знаниях, дешевизне рабочей силы, приоритетном положении узбекской промышленности по ряду ключевых направлений НТП. 2. Рационализация импорта. Импортная политика служит не только интересам удовлетворения текущих нужд населения и поддержания в рабочем состоянии существующего производства, но и целям модернизации экономики, повышения ее эффективности и конкурентоспособности. В частности, одним из направлений рационализации импорта является организация импортозамещающих производств тех видов материалов и полуфабрикатов, потребляемых в экономике Узбекистана, которые могут быть произведены с меньшими издержками по сравнению с затратами на их закупку и ввоз. 3. Повышение конкурентоспособности продукции предприятий республики на мировом рынке. Для достижения этой цели необходимо осуществить постепенное сближение внутренних и мировых стандартов производства и качества продукции, обеспечить условия опережающего развития и расширения отраслей народного хозяйства, обладающих высоким потенциалом роста на мировом рынке. 4. Привлечение иностранных инвестиций для технологической модернизации и создания потенциала расширенного воспроизводства. Иностранные кредиты являются в нынешних условиях единственным реальным источником долгосрочных и крупномасштабных инвестиций. В настоящее время некоторая их часть используется крайне неэффективно в форме скрытых субсидий потребителям импортных товаров и торгово - посредническим организациям. Это не оказывает антиинфляционного воздействия и не ведет к увеличению потенциала страны. Доходы от распределения поставляемых в счет иностранных кредитов товаров следует использовать прежде всего на преодоление структурного кризиса, реконструкцию народного хозяйства и обеспечение занятости населения. 5. Обеспечение экономической безопасности Узбекистана. Особое значение для формирования приемлемых условий внешнеэкономической деятельности имеет обеспечение экономической безопасности: валютный и экспортно-импортный контроль, регулирование вывоза стратегических видов сырья. Контрольные вопросы:
1.В чем заключаются основные принципы перехода Узбекистана к рыночным отношениям? 2.Что означает концепция «собственная модель»? 3.Концепция внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан. 4.Какую роль играет государство в формировании рыночных отношений Узбекистана? 5.Что представляет собой концепция формирования открытой экономики?
Литература:
Основная:
1.Каримов И.А. Узбекистан свой путь обновления и прогресса. Т. , Узбекистон. 1992. 2.Каримов И.А. Узбекистан по пути углубления экономических реформ. Т., Узбекистон.1995. 3.Каримов И.А. Узбекистан на пороге ХХ1 века. Т., Узбекистон.1997. Дополнительная:
1.Очилов М.Ф. Зимин П.Е. Иностранные инвестиции и проектный анализ .Т., Фан, 1996. 2.Турсунов В.М. Внешнеэкономическая деятельность и привлечение иностранных инвестиций. Т., Узбекистон. 1995.